福廈泉自主創(chuàng)新區(qū)成為第十五個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將作為重要引擎拉動(dòng)全省乃至全國發(fā)展。全面啟動(dòng)建設(shè)的泉州片區(qū)，必將引領(lǐng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才筑夢青春、共贏未來；
國家級(jí)金改區(qū)漸入佳境，先行先試的政策，與活力四射的本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)、藏富于民的雄厚民間資本互動(dòng)互促，為金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域掃清障礙，也讓金融人才施展手腳擁有無限可能；
國家級(jí)民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)激發(fā)“民辦特區(qū)”活力，從自加壓力的規(guī)范行政自由裁量權(quán)，到全省領(lǐng)先的商事制度改革，再到受國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)的行政審批制度改革，人才在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)少了束手束腳的桎梏，多了傾情服務(wù)、一站辦理的便捷；
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改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，先行的試驗(yàn)田里往往孕育著無窮的機(jī)會(huì)。當(dāng)下的泉州，國家級(jí)自主創(chuàng)新區(qū)、金改區(qū)、綜改區(qū)“多區(qū)”疊加，科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，無疑比任何時(shí)候都更加渴求人才，也比任何時(shí)候更能成就人才。□記者 孫燦芬 陳林森
創(chuàng)新高地引領(lǐng)發(fā)展
放眼全國，國家級(jí)自主創(chuàng)新區(qū)寄托著培育中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的厚望。去年，福廈泉高新區(qū)正式成為第十五個(gè)國家級(jí)自主創(chuàng)新區(qū)。在政策的東風(fēng)中，泉州又一次成為創(chuàng)新的前沿和高地。
以雷厲風(fēng)行的姿態(tài)，市委、市政府召開福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，開啟全面建設(shè)大幕。一份《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作任務(wù)和具體指標(biāo)分解的通知》，將未來三年的40項(xiàng)任務(wù)一一明確，并細(xì)化提出了21項(xiàng)指標(biāo)——
聚焦技術(shù)創(chuàng)新，至2020年，每個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)100條以上智能化生產(chǎn)流水線，全市建設(shè)30個(gè)示范性數(shù)字化制造、10個(gè)示范性智能化制造車間/企業(yè)；
致力引進(jìn)培養(yǎng)人才，至2020年，培育100名科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），重點(diǎn)培育1000名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）；
強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，至2020年，新增專利10萬件以上；
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一組組數(shù)據(jù)中，泉州創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)定有目共睹。這樣的堅(jiān)定，不僅向人才和企業(yè)傳遞發(fā)展信心，更讓他們嘗到跨越式發(fā)展的甜頭。
近年來，乘勢泉州獲得“中國制造2025”首個(gè)地方試點(diǎn)城市的機(jī)遇，洛江區(qū)嘉泰數(shù)控科技股份公司迎來了“數(shù)控一代”的大發(fā)展。如今，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的春風(fēng)下，嘉泰數(shù)控二期擴(kuò)建工程也迅速落地、拔節(jié)生長。
“政府出臺(tái)的政策對我們數(shù)控行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，尤其在高層次人才引進(jìn)上，效果十分明顯。”在該企業(yè)長期從事人才工作的林丁福有感而發(fā)。2016年6月，在中國工程院和泉州市委、市政府的見證下，嘉泰數(shù)控與泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院聯(lián)合建立的“院士專家工作站”正式揭牌。短短不到一年時(shí)間，已有多名院士、博士、教授、專家駐站，帶領(lǐng)20多名工程技術(shù)管理人員參與到具體合作項(xiàng)目中，同時(shí)引進(jìn)了數(shù)名行業(yè)尖端人才，成立了福建省嘉泰智能裝備有限公司。林丁福表示，二期擴(kuò)建工程一旦投產(chǎn)還需要上百名高技能人才，“隨著越來越多的技術(shù)型人才加入，企業(yè)勢必形成更深厚的技術(shù)底蘊(yùn)，同時(shí)也會(huì)為新產(chǎn)品研發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)等注入新的活力。”
大樹底下好乘涼。這樣的紅利，不僅讓本土人才更加專注實(shí)業(yè)、扎根泉州，也吸引眾多外來高端人才和項(xiàng)目紛至沓來，創(chuàng)新區(qū)的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)正在不斷顯現(xiàn)。
即便是身處山區(qū)，也輻射到巨大紅利的安溪就是有力的佐證。瞄準(zhǔn)高端制造、智能制造，3月1日，7家外來高新企業(yè)搶灘登陸“安溪2025產(chǎn)業(yè)園”，舉行了盛大的集中簽約儀式。值得一提的是，這些企業(yè)中，不乏有為蘋果、微軟、谷歌、海爾等國內(nèi)外知名品牌企業(yè)供應(yīng)核心硬件的制造企業(yè)。
它們?yōu)楹蝸淼饺荩看蟪芍悄芸萍加邢薰矩?fù)責(zé)人陳全煉說，看中的正是泉州作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)下厚實(shí)的政策、寬松的環(huán)境。作為海爾集團(tuán)產(chǎn)品生產(chǎn)商，該企業(yè)此次將海爾智造基地不遠(yuǎn)萬里從深圳搬至安溪，建設(shè)筆記本、平板電腦、手機(jī)等全自動(dòng)生產(chǎn)線20余條。“不久后，企業(yè)的研發(fā)中心也將設(shè)立在這里，屆時(shí)不但將吸引大量高級(jí)技術(shù)人才，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也將聚攏而來。”他說。
金融血液支撐發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)專家看來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要走向未來，打造升級(jí)版，技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新缺一不可。金融是支撐發(fā)展的血液。從這個(gè)層面來說，國家級(jí)金改區(qū)也是泉州飛向美好未來的重要推力。
2012年，繼浙江溫州、廣東珠江三角洲之后，泉州成為第三個(gè)國家級(jí)的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。歷時(shí)五年，“金改”的種子已在泉州結(jié)出碩果，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸送源源不斷的健康血液，也令專注于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才沒有了“斷血”的后顧之憂——
新興產(chǎn)業(yè)、集成電路、高新技術(shù)3只基金落地運(yùn)作，政府引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金達(dá)14只之多，全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)得以拓展；
“泉能貸”“技改貸”“數(shù)控易貸”等金融產(chǎn)品接續(xù)推出，全市設(shè)備貸款超過400億元、融資租賃超過600億元，智能制造發(fā)展底氣十足；
茶業(yè)“茶三通”、漁業(yè)“海融通”、船業(yè)“信用船”，從沿海到山區(qū)，農(nóng)村金融創(chuàng)出特色信貸產(chǎn)品；
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值得稱道的還有“無間貸”。打破“先還后貸”的傳統(tǒng)續(xù)貸模式，這款泉州金融創(chuàng)新的明星產(chǎn)品，為眾多企業(yè)減輕重負(fù)，甚至是續(xù)上了資金鏈中關(guān)鍵的“一口氣”。
南安市華宏石材有限公司就是受益者之一。兩年前，華宏石材一度陷入“200萬元的貸款即將到期，又恰逢企業(yè)將經(jīng)營資金投入到新一輪的采購中，一時(shí)抽不出資金進(jìn)行還貸”的苦惱當(dāng)中。眼看著還貸期限逼近，企業(yè)上下分外揪心。最后正是依靠這款全國首創(chuàng)續(xù)貸無需還本的創(chuàng)新金融產(chǎn)品——“無間貸”，企業(yè)才順利渡過了難關(guān)。如今，這一“金改”成果已經(jīng)衍生出“流水貸”“連連貸”等一批兄弟產(chǎn)品，帶動(dòng)創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品5大系列、212項(xiàng)，各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1000多億元、受益企業(yè)10多萬戶。
事實(shí)上，“金改區(qū)”帶來的紅利，不僅掃除了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才對于資金的后顧之憂，提升著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生存和發(fā)展質(zhì)量，同樣也在金融行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮“蝴蝶效應(yīng)”，吸引大量金融機(jī)構(gòu)和人才紛至沓來、實(shí)現(xiàn)夢想。
統(tǒng)計(jì)顯示，最近五年，泉州新入駐銀行4家，新設(shè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)206家，新開業(yè)村鎮(zhèn)銀行7家，新引入外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2家。為了吸引人才，泉州市縣兩級(jí)還紛紛出臺(tái)了高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)的一系列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。僅2014年至2016年間，就累計(jì)引進(jìn)和評(píng)選高層次金融人才63名。
“我相信，一個(gè)重視人才的城市，必將是一個(gè)有生機(jī)、有活力的城市。”此前常年在外打拼的泉州農(nóng)商銀行董事長林向前坦言，正是被泉州這種良好的人才和創(chuàng)業(yè)環(huán)境所吸引，最終選擇回歸家鄉(xiāng)。近年來，他們在探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為泉州發(fā)展注入了金融力量的同時(shí)，不忘幫助泉州留住更多人才，“針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、海歸人才創(chuàng)業(yè)、新興行業(yè)和高新企業(yè)授信等，我們都加大了支持力度，反響非常好，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新想法的人，在泉州定能找到更踏實(shí)的‘存在感’。”
“放管服”改革服務(wù)發(fā)展
去年年底，國務(wù)院辦公廳的通報(bào)表揚(yáng)，讓致力深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革（簡稱“放管服”）的泉州行政審批改革，在全國亮相。
對于人才和企業(yè)而言，高效的政府服務(wù)、良好的營商環(huán)境，就是“天時(shí)、地利、人和”中非常重要的人和。而作為國家級(jí)民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)的泉州，就擁有這樣的人和。
2014年，國家發(fā)改委批復(fù)泉州正式成為第六個(gè)全國民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)（簡稱“綜改區(qū)”）。三年來，“放管服”深耕中，泉州各級(jí)行政服務(wù)審批環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，審批時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限的35%以內(nèi)； 930項(xiàng)市級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)所需的7000多項(xiàng)申報(bào)材料被逐一清理，努力打通審批服務(wù)的“最后一公里”。
這樣的努力，釋放出的巨大“雙創(chuàng)活力”，從數(shù)據(jù)中就可清晰感受——三年中，僅商事制度改革一項(xiàng)，就在泉州催生各類新市場主體33.67萬戶，占全市市場主體總數(shù)的57.09%。其中約80%來自新興科技產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、貿(mào)易、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。截至今年1月底，全市已有各類市場主體58.97萬戶，總量持續(xù)保持全省第一。
“把麻煩留給審批機(jī)關(guān)，把便利留給申請人。”敢為人先的泉州已嘗甜頭，年輕的創(chuàng)業(yè)者趨之若鶩。關(guān)掉位于福州的水果店，到泉州成立果哥們電子商務(wù)有限公司，“掌舵人”鄭建清直言，“泉州良好的創(chuàng)業(yè)‘軟環(huán)境’是吸引我們的重要原因，特別是這里創(chuàng)新推行的集群注冊登記制等措施，大幅降低了年輕人創(chuàng)業(yè)的門檻。”依托網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，只需倉庫，無需辦公場所，像果哥們一樣，如今已有近6000家網(wǎng)商企業(yè)在泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園通過集群注冊成立、巢聚耕耘。
“國務(wù)院的肯定，是對我們工作的鼓勵(lì)和鞭策。”眼下的泉州，還在進(jìn)一步深化、提升改革措施，未來將致力徹底打破政策壁壘、打通“信息孤島”，打造審批服務(wù)“泉州速度”。
為此，眾多在泉打拼的人才紛紛吐露心聲，“隨著‘人才港灣計(jì)劃’的深入實(shí)施，得天獨(dú)厚的市場環(huán)境和政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，用心良苦的泉州，讓我們發(fā)展倍有信心。”